Баннерная сеть

Решаем вместе
Не убран снег, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Глава Атамановского сельского поселения

АДМИНИСТРАЦИЯ
АТАМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БРЕДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
«09» апреля 2019 года                                                                        № 2                                                                    
п. Атамановский
 
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Атамановского сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.
 
 
         В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Атамановского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Атамановского сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.
2.Настоящее постановление разместить на сайте администрации Атамановского сельского  поселения.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
 
 
Глава Атамановского
сельского поселения                                                                 И.М. Коротков
 
 
                                                                                                                                                                                                                                           
                                                                                                                                                   УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Атамановского сельского поселения
от _09.04.2019 г._ № _2_
 
 
Паспорт
 
программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Атамановского сельского поселения
 на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.
 
 
Наименование программы
 
Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Атамановского сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.
Правовые основания разработки программы
 
-Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 
-Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; 
-Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»
Разработчик программы
 
Администрация Атамановского сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области (далее – Администрация поселения)
 
Цели
программы
 
-предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных законодательством РФ, а также муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства
 -устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;
 
Задачи программы
 
-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ, а также муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства;
-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ, а также муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства;
-повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Сроки и этапы реализации программы
 
2019 год и плановый период 2020-2021 годов
 
Источники финансирования
 
 
Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено
 
Ожидаемые конечные результаты
 
 
-повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Атамановского  сельского  поселения, требований законодательства РФ, а также муниципальных правовых актов в сфере благоустройства;
-улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ, а также муниципальных правовых актов в сфере благоустройства;
-уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, а также муниципальных правовых актов в сфере благоустройства, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения
Структура программы
 
Подпрограммы отсутствуют
 
Раздел 1. Анализ общей обстановки в сфере благоустройства
 
 1.1   На территории Атамановского сельского поселения осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства.
 1.2   Функции муниципального контроля осуществляют должностные лица, уполномоченные на осуществление данного вида муниципального контроля Атамановского сельского поселения на основании распоряжения главы поселения.
 1.3   В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Атамановского сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области и Атамановского сельского поселения.
 1.4 Объектами профилактических мероприятий при осуществлении  муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в сфере благоустройства на территории Атамановского   сельского поселения являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее-подконтрольные субъекты).
 1.5   В 2016-2018 годах муниципальный контроль за соблюдением требований в сфере благоустройства на территории поселения не осуществлялся.
 
Годы
2016
2017
2018
Количество проведенных проверок
0
0
0
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки
0
0
0
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения
0
0
0
Выявлено правонарушений
0
0
0
 
1.6.Однако, одной из причин нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, законодательством Челябинской области в сфере муниципального контроля за соблюдением требований в сфере благоустройства (далее - обязательные требования), являются:
а) не сформировано понимание исполнения требований в сфере благоустройства у подконтрольных субъектов;
б)необходимость дополнительного информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства;
в) не создана система обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения требований правил благоустройства.
 
 
Раздел 2  Цели и задачи программы. 
      Настоящая Программа разработана на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг. и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией Атамановского сельского поселения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.

Целями профилактической работы являются:
        -предупреждение и профилактика нарушений  подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
        -предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
        - увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства.

Задачами профилактической работы являются:
         -укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
         -выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;
         -повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.                                                                                                                     
Целевые показатели Программы и их значения по годам
Показатель
Период, год
2019
2020
2021
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации Атамановского сельского поселения, не менее (в ед.)
1
2
3
Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в сфере благоустройства, %
1
2,3
2,5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Раздел 3. Основные мероприятия по профилактике нарушений 
3.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2019г 
№ п/п
Наименование
мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
1.
Размещение на официальном сайте администрации Атамановского  сельского поселения в сети «Интернет» правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Атамановского сельского поселения.
    В течение года
 
должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля
 
2.
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований
В течение года
 (по мере необходимости)
должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля
 
3.
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельности
 муниципального контроля в сфере благоустройства и размещение на официальном сайте администрации Атамановского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
          IV квартал
должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля
 
4.
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)
В течение года
(по мере необходимости)
должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля
 
 
3.2 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений
на 2020 и 2021 годы
 
№ п/п
Наименование
мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
1.
Размещение на официальном сайте администрации Атамановского  сельского поселения в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)
должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля
 
2.
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)
должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля
 
3.
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельности муниципального контроля в сфере благоустройства и размещение на официальном сайте администрации Атамановского  сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)
должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля
 
4.
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)
должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля
 
         
Раздел 4. Оценка эффективности программы
4.1 Отчетные показатели на 2019 год
 
 
Наименование показателя
Значение показателя
1
2
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований
Не менее 70% опрошенных
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля
Не менее 70% опрошенных
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Атамановского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Не менее 70% опрошенных
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Атамановского  сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Не менее 70% опрошенных
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки
Не менее 70% опрошенных
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем
    Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.
        Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте Администрации Атамановского  сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.2 Проект отчетных показателей на 2020 и 2021 годы.
Наименование показателя
Значение показателя
1
2
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований
Не менее 70% опрошенных
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля
Не менее 70% опрошенных
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Атамановского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Не менее 70% опрошенных
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Атамановского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Не менее 70% опрошенных
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки.
Не менее 70% опрошенных
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню.
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы

       Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.
         Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации Атамановского  сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
 
 
 
 
Дата публикации: 10 апреля, 2019 [10:21]
Дата изменения: 10 апреля, 2019 [10:21]